-Преди повече от десетилетие Венецианската комисия системно поставяше пред страната ни едни и същи условия и критики по отношение на опитите на България да преведе законодателството си в областта на правораздаването в съответствие с европейското законодателство, съобразно с изискванията на Конвенцията по правата на човека, припомни адвокат Румяна Ченалова , кандидат за общински съветник от гражданската квота на БЪДЕЩЕ ЗА РОДИНАТА.
-За съжаление Венецианската комисия многократно правеше едни и същи констатации и отправяше към нас едни и същи препоръки. Те обаче не бяха чути. И основните причини за това са липсата на политическа воля, лобизмът и опитите да бъде подчинена съдебната система, която е една от трите власти в държавата. Последните промени в конституцията показаха същото. За пореден път Венецианската комисия критикува въпросните промени с аргумента, че те са лишени от мотивация. Това означава, че направените промени дори не са обмислени и не са разгърнати във формата на мотиви за изменение на конституцията като необходими за развитието на обществото. Законодателните промени, в областта на правораздаването включиха Съвет на прокурорите и Съвет на съдиите. Много странно е обаче, че по отношение Съвета на прокурорите, указанията на Венецианската комисия не са изпълнени. Няма ги и изискванията на правовата държава и на демокрацията да доминира съставът на прокурорите, избирани от прокурори. Тук за пореден път се сблъскваме с определени странности, имащи своите причини. В съвета квотата на прокурорите е от двама от общо десет души. Следователите имат само една квота. В съвета по право членува главният прокурор. Всички останали членове се избират от народните представители. Мотивът за подобна конструкция и за съотношението на квотите в съвета, посочен от законодателния орган е, че ако в прокурорския съвет доминира квотата на прокурорите ще се създаде у тях концентрация на власт. Не се ли създава обаче концентрация на власт в политическите фигури, щом в съвета ще присъстват представители на политическите партии, а квотата им ще е по-голяма от тази на прокурорите, избрани от прокурори? Този аргумент, изложен към законопроекта за изменение на конституцията е не само несериозен, нелогичен и неубедителен. Той ясно показва, че идеята на законодателния орган е да даде контрол на законодателната власт върху прокуратурата. А прокуратурата е тази, която образува досъдебни производства. Първа извършва проверки и може да сезира други органи по отношение на извършени правонарушения. В определени случаи, тя може да предявява искове и да образува граждански дела. Прокуратурата се превръща в бухалка, която ще е на пряко подчинение на Народното събрание. Тя ще бъде извън контрола на съществуващия Висш съдебен съвет. Това не е ли форма на тоталитаризъм и на упражняване на репресии? Такава съдебна реформа не идва, за да направи България по-близка до правовата държава. Нито пък я прави изразител на демократичните принципи в обществото, а създава условия за подчинение на „неудобните“ хора. Дълго коментираната промяна в съдебната реформа, засягаща контрола върху главния прокурор, също не е от най-добрите. Главният прокурор не може да бъде контролиран по начин, по който да изземва функциите на прокуратурата. Една от идеите на конституционните промени е прокуратурата да се занимава само с наказателни дела, извън гражданско-съдебния надзор. Прокуратурата може да сезира Конституционния съд и главния прокурор. Тя участва в административни дела и дава заключения по тях. Контролът върху прокуратурата не следва да се изчерпва само с правомощията й върху гражданското и административното съдопроизводство. По-удачно би било прокуратурата да излезе от съдебната власт и подобно на практиката в много държави, да бъде част от изпълнителната власт . Да бъде на пряко подчинение на правосъдния министър и да изпълнява функцията си на орган, повдигащ и поддържащ обвиненията, без да е арбитър в производствата. Мястото на прокуратурата не е в съдебната, а в изпълнителната власт. Такова е мнението на редица развити европейски държави. Само тогава ще имаме сериозна съдебна реформа, а не такава на парче, приличаща на кръпки върху блуза, Не съм оптимист, че качествената съдебна реформа ще се случи. Казвам го, защото, както много организации и структури, така и президентството чрез своите юристи, изрази позиция, че промените в конституцията могат да бъдат направени само от Велико народно събрание. Това е и мнението на членовете на Конституционния съд, изразено още преди 20 години. То казва, че само Велико народно събрание може да промени формата на управление на държавата, включително и тази на съдебната власт. Убедена съм, че проектозаконът за изменение в конституцията ще бъде атакуван пред конституционния съд. Предвидените в него изменения ще паднат на основание, че не могат да бъдат направени от обикновено Народно събрание. Истинската съдебна реформа трябва да започне от хората. Нито пътната карта, която се направи, нито готвените конституционни промени, ще доведат до същинска промяна в работата на правосъдието. Съдебната реформа трябва да започне от хората, участващи в системата. Те периодично трябва да бъдат подлагани на контрол за почтеност. На тестове за професионална подготовка и за обща култура и да бъдат избирани за заеманите длъжности по нов прозрачен начин. Не по линия на роднински, близки или други връзки. Няма спор, че между децата, както аз наричам, влизащите сега в системата, има много качествени и кадърни. Има и обаче и много „калинки“. Следва да се преосмисли фигурата на младши съдиите и на прокурорите. Един магистрат трябва да натрупа достатъчен житейски и професионален опит, за да правораздава . По линия на Националния институт за правосъдие могат да се провеждат допълнителни обучения на младите кадри. Те обаче не трябва да влизат в структурите на съдебната власт, за да се учат да решават човешки съдби. Трябва да се преосмисли работата на различните районни съдилища, защото степента им на натовареност е различна. Във Висшия съдебен съвет трябва да се назначават само хора, избирани от магистрати. Когато законът е над всичко, няма пречка кадровият орган да се състои само от хора, които са вътре в професията. Съдебната реформа в момента е кръпка върху дреха и пожелание, които няма да доведат до нищо добро, каза Румяна Ченалова .
Тя припомни, че основното мото в кампанията Бъдеще за родината е: „Да върнем хората в управлението“.
-Връщането на хората в управлението е сложен процес, засягащ промяна във виждането за авторитета на местната власт. Хората трябва да имат не само достъп за оплаквания и сигнали, но и за реални предложения. Да имат възможността да представят своите виждания, които може да са много по-добри от тези на общинските съветници. Създаването на пряка връзка между управляващите и управляваните, ще даде възможност за преливане на взаимоотношенията между двете страни. Държим на създаването на регионални асоциации между Общинските съвети в региона. Такава възможност дава Закона за местното самоуправление. Така ще бъдат ползвани добрите практики в отделните общини и ще се отделят средства, в полза на малките населени места. Те са другият ни приоритет. Ползвайки добрите практики в общините и сътрудничейки си с Асоциацията на малките общини, ще им помогнем да получат по-голяма финансова подкрепа, каквато те в момента измолват. В малките населени места не може да се говори за инфраструктура или за други положителни промени, защото пари няма. Работим в тясна връзка със Сдружението на кметовете на малките населени места, с председател Румен Стоянов, кандидат за нов мандат за кмет на Калофер. Заедно ще участваме в изработването на законодателни предложения в полза на малките населени места. Процесът не е спирал и ще продължи. Ще работим за създаването на фонд, за отпускането на 10 млн. лв. от държавния бюджет и за отпускане на определен процент от бюджета на големите общини. Това ще гарантира модерна инфраструктура и помощ за пенсионерите, за социално слабите, и за подрастващите в малките населени места В листата от кандидати за общински съветници на Бъдеще за родината, място са намерили основно млади хора, водени от чувството за граждански дълг. Да се гордеем с тях и с факта, че обръщат поглед към нуждите на обществото.
Подкрепете Бъдеще за родината с номер на бюлетината с номер 35 и Румяна Ченалова с преференция 104.
Купуването и продаването на гласове е престъпление.
